La France engagée aux côté des agences romaines dans la lutte face à la COVID-19

L’engagement international de la France

La France, 5ème bailleur de fonds dans le monde, a décidé de mobiliser des moyens conséquents à la lutte contre la propagation de la COVID-19 dans les pays les plus vulnérables, dont une majorité est située en Afrique. Cette initiative, nommée « Santé en commun » et financée à hauteur 1,2 milliard d’euros, sera mise en œuvre par l’Agence française de développement et constitue une première réponse face à la crise sanitaire et à ses conséquences économiques et sociales immédiates.

La France est également à l’origine de l’Initiative internationale pour répondre à l’impact de la COVID-19 en Afrique, lancée par l’appel de 18 chefs d’Etat et de Gouvernement africains et européens, dont le Président Macron, du 15 avril dernier. Cette initiative comprend quatre piliers :

• le soutien aux systèmes de santé africains,
• le soutien à la recherche africaine,
• le soutien humanitaire,
• le soutien économique.

La pandémie affecte particulièrement les populations les plus fragiles. Leur accès à la nourriture et aux soins primaires est une priorité. C’est pour cela qu’à travers le pilier humanitaire de l’Initiative, la France agit sur le terrain pour accéder aux zones reculées, avec son réseau diplomatique et de coopération ainsi que par l’intermédiaire des agences internationales, en particulier les institutions des Nations unies basées à Rome (PAM, FAO, FIDA).

Le soutien de la France aux agences basées à Rome

Programme alimentaire mondial (PAM)

Le Programme alimentaire mondial, première agence humanitaire pour la lutte contre la faim, est fortement engagé dans la réponse à la crise liée à la COVID-19. Le premier objectif de l’organisation est l’adaptation de ses programmes, afin de s’assurer que ses presque 100 millions de bénéficiaires puissent continuer à recevoir une assistance alimentaire. Le PAM met également en place un ensemble de services logistiques à destination de la communauté humanitaire et sanitaire, afin d’acheminer le matériel et le personnel nécessaires dans les pays les plus vulnérables. Face aux restrictions de mouvements instaurées pour contenir l’épidémie, le PAM s’emploie à obtenir les exemptions nécessaires pour maintenir l’accès humanitaire.

La France a renforcé ses contributions et son engagement auprès du PAM. A travers son aide alimentaire programmée, la France a contribué à hauteur de 25 millions d’euros afin de soutenir les activités du PAM dans 26 pays. Cette contribution est en forte augmentation par rapport à l’année précédente et versée par anticipation par rapport au calendrier habituel afin de permettre au PAM de pré-positionner les stocks nécessaires. Le fléchage de cette contribution a également été réduit par rapport à la pratique habituelle afin de faciliter l’adaptation des opérations sur le terrain.

Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO)

Consciente des risques importants que représente la pandémie pour la sécurité alimentaire dans le monde, la FAO accentue ses efforts pour protéger les plus vulnérables. Une des priorités de l’organisation est de collecter et de diffuser toutes les informations relatives à la production agricole, aux échanges commerciaux et à l’accès alimentaire, afin de pouvoir agir préventivement à toute situation de pénurie. Par l’intermédiaire de ses équipes présentes sur le terrain, la FAO intensifie son travail d’accompagnement des producteurs en apportant une expertise technique, des intrants et une aide monétaire pour soutenir les ménages les plus vulnérables. En période de confinement sanitaire, il est d’autant plus important que les travailleurs puissent exercer leur activité en toute sécurité, et la FAO assure un accompagnement des bonnes pratiques d’hygiène ainsi que la distribution de matériel sanitaire.

La FAO défend l’idée que la santé animale, humaine et végétale sont liées, et s’engage pour les préserver dans une approche commune. Aux côtés de l’Organisation Mondiale pour la Santé (OMS) et de l’Organisation Mondiale pour la Santé Animale (OIE), elle participe aux recherches portant sur les origines et la diffusion du virus.

Dans le cadre du Plan de réponse humanitaire global des Nations-Unies, la FAO évalue ses besoins à près de 350 millions USD, afin de soutenir les populations les plus vulnérables dans près de 34 pays.

En parallèle, la FAO continue de s’engager dans un grand nombre de pays déjà en difficulté avant la pandémie. Elle est particulièrement active dans la gestion de la crise des criquets pèlerins en Afrique de l’Est. La France soutient son action à travers un financement s’élevant au total à 6,4 millions d’euros. La France collabore également en mettant à disposition de la FAO un suivi par image satellite des essaims.

Fonds international de développement agricole (FIDA)

Face à la crise, le Fonds international de développement agricole a annoncé la création d’un Mécanisme de relance en faveur des populations rurales pauvres, qui vise à atténuer les répercussions de la pandémie sur la production alimentaire, l’accès aux marchés et l’emploi en milieu rural. Lors de la session d’avril du Conseil d’administration du FIDA, la France a soutenu la mise en place de ce Mécanisme et le principe d’un financement initial à partir de ressources internes du Fonds ; la France maintient son engagement fort auprès du FIDA afin d’éviter que la crise sanitaire ne se transforme en crise alimentaire.

Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA)

La France soutient l’action du CSA dans la publication de ses analyses et recommandations sur les impacts de la COVID-19 sur la sécurité alimentaire dans le monde. Plateforme unique et inclusive par l’intermédiaire de son Panel d’experts de hauts niveaux, le CSA joue un rôle essentiel dans la gestion de la crise par son expertise.

Membre du Bureau jusqu’en 2021, la France s’engage dans la réalisation des deux documents annuels du CSA, portant sur l’agroécologie et les systèmes alimentaires durables. Plus que jamais, la France est consciente du besoin de transformer nos systèmes de production vers des modèles plus sains et plus durables.

L’engagement de l’Union européenne face à la crise

La Commission Européenne et ses Etats membres s’engagent pleinement dans la réponse mondiale à la crise de la COVID-19 avec une contribution à hauteur de 20 milliards d’euros. Pour rappel, ce montant est principalement financé par le Fond européen de développement, qui est en grande partie consacré à l’Afrique et auquel la France contribue à hauteur de 5,4 milliards d’euros pour la période 2014-2020, et la Banque européenne d’investissement.

A l’initiative de la France, la Commission européenne a mis en place un pont aérien humanitaire afin de transporter du personnel et du matériel humanitaire d’urgence de l’Union européenne vers plusieurs pays africains dans le cadre de la lutte contre le coronavirus. Cette initiative européenne s’organise en complémentarité avec la réponse logistique mise en œuvre par le PAM. Le premier vol de l’UE, assuré en collaboration avec la France, est parti de Lyon avec à son bord quelque 60 travailleurs humanitaires provenant de diverses ONG et 13 tonnes de fret humanitaire.

L’Union Européenne est également un contributeur actif au groupe de lutte contre les impacts de la COVID-19 en Afrique. Aux côtés de la FAO et de l’Union Africaine, l’UE prévoit de soutenir les Etats africains par des contributions matérielles et financières.

Face à la dégradation de la situation en dans la Corne de l’Afrique, l’Union Européenne a pris la décision d’allouer 105,5 millions d’euros aux Etats de la région.

Pour en savoir plus :
  Pour connaître les détails de l’Aide à l’Afrique vous pouvez consulter le site du Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères
  Retrouvez la page dédiée du PAM à sa réponse à la COVID-19
  Retrouvez la page dédiée de la FAO à sa réponse à la COVID-19
  Retrouvez les détails du Mécanisme de relance en faveur des populations rurales pauvre mis en place par le FIDA
  Téléchargez le document de synthèse du HLPE sur les impacts du COVID-19 sur la sécurité alimentaire (pdf, 343ko)
  Découvrez le Plan de réponse humanitaire global des Nations unies